Jak je to myšleno?

Ahoj, prosím, jak je to myšleno.
Komunikace na místě zásahu neprobíhala ideálně s ohledem k členitému terénu, který znesnadňoval spojení pomocí digitálních radiostanic a přetížení štábu velitele zásahu koordinací lokálních problémů jednotlivých složek integrovaného záchranného systému v úsecích.
Není mi jasně přetížení štábu velitel zásahu....sytému v úsecích.
Myslím si, že jednotlivé složky IZS zaměstnávali štáb natolik, že nebylo možné se se štábem spojit např z opis. Děkuji