To je provozně ekonomický pojem. Znamená to vytvořit takovou síť škol, na kterou bychom měli prostředky, a která by poskytla takové služby, které jsou pro potřeby vzdělání optimální. (Až na to, že ukazatel nedostatku peněz drsně přebíjí požadavek optimální služby)
Těžko provozovat optimální službu, když nejsou peníze, to je třeba ale chápat. Nežijeme v ideálním světě neomezených prostředků, kompromisy jsou nutné.
